Maisemasuunnittelu matkailun kehittämisen perustana

Maisemasuunnittelu matkailun kehittämisen perustana

Maisemasuunnittelu alueiden varaamisen välineenä matkailun ja virkistyskehityksen kehittämiseksi

Aikaisemmissa luvuissa yritimme osoittaa, että kotimaan matkailu ja virkistys Venäjällä ovat vähitellen nousemassa pitkään pysähtyneisyydestä, silmiemme edessä tietty kotimainen matkailutuote on elvytetty (tai tarkemmin sanottuna kunnostettu) ) ja erityistä kotimaista matkailutuotetta ollaan muodostamassa, infrastruktuuria luodaan, kehitetään täysin uusia reittejä, hallitaan uusia virkistysalueita. Tämä seikka on erityisen havaittavissa maakunnan Venäjällä, jossa vanhentuneiden ja kuluneiden, Neuvostoliiton aikana rakennettujen lomakohteiden lisäksi uusia turisti- ja virkistyskomplekseja, virkistyskeskuksia, pieniä "maiseman" hotelleja, vuodenajan metsästäjiä ja kalastajien taloja , tienvarsien motellit jne.

Tämä epäilemättä myönteinen eteenpäin suuntautunut liike on kuitenkin paljastanut useita ongelmia, jotka voidaan ratkaista vasta Venäjän maakunnan alueiden aluekehityksen erityisstrategian, täytäntöönpanomekanismin, kehittämisen ja toteuttamisen yhteydessä. joista tulisi olla maisemasuunnittelumenettely tai enemmän tavanomainen ja perinteidemme mukaista muotoilua - alueen ekologinen järjestely.

Maisemasuunnittelun tarve matkailu- ja virkistysalueilla määräytyvät seuraavista syistä:

1. Matkailu- ja virkistysalueen alueelliset väitteet heijastuvat nykyisessä lainsäädännössä hyvin huonosti (ja ovat siten suojattuja verrattuna muihin Venäjän provinssin alueen kehityksen tekijöihin). Ilmeisesti liittovaltion lakia "Matkailutoiminnan perusteista" valmistelevien lainsäätäjien joukossa ei ollut yhtä ainoaa aluesuunnittelun asiantuntijaa. Tämän liittovaltion lain VI luvun 13 artiklassa "Venäjän federaation matkailuresurssit" kerrotaan turvaresursseista hyvin epämääräisesti, ja kirjoittajat näyttivät tarkoituksellisesti välttävän sanoja "alue", "vyöhyke", "alue", "alue", "vesialue", "maisema", toivoen todennäköisesti, että kehitetään yksinomaan äärimmäisiä matkailutyyppejä, kuten ilmailu tai luolatekniikka.

Yleensä koko lain teksti sisältää epäsuoraa toivoa siitä, että turisti-arvokkaita maita osoitetaan itselleen matkailun ja virkistyskehityksen kehittämisessä sekä voimassa olevien lakien ja säännösten noudattamisen valvonnassa. määräyksiä. Silmiemme edessä kehittyvä kaupunkikehitys ja aina ollut erittäin tiukka alakohtainen luonnonsuojelu tuskin jättävät meille tällaista mahdollisuutta. Lisäksi nykyäänkin suurimmasta osasta spontaaneja matkailukohteita (samoin kuin monien järjestäytyneiden virkistyslaitosten alueilta) oikeudet puuttuvat olennaisesti, koska ne sijaitsevat muuhun tarkoitukseen tarkoitettujen vyöhykkeiden tai alueiden rajoissa vastaavan laillisen tila (vesiensuojelualueet, ensimmäisen luokan metsät, maatalousyritysten maat jne. t.).

Ainoa lainsäädäntö, joka toimii jossain määrin turisti- ja virkistysalalla, on liittovaltion laki "Erityisesti suojelluista luonnonsuojelualueista", jossa määritellään useita erityissuojeltujen luonnonalueiden luokkia, erityisesti suunniteltu edistämään matkailun kehitystä. kansallispuistot ja luonnonpuistot. On kuitenkin aivan selvää, että maat, jotka ovat saaneet samanlaisen aseman Venäjän federaation alueilla, eivät riitä täysimittaisen turisti- ja virkistysjärjestelmän kehittämiseen.

Luonnonpuistojen ja kansallispuistojen luomista vaikeuttaa pääsääntöisesti rahoitusmahdollisuuksien puute, vaikka hallintoviranomaiset ja paikallinen yhteiskunta ovat tietoisia tällaisen vaiheen tarpeesta. nämä lomakkeet edellyttävät oikeushenkilön perustamista heidän täysimittaiseen toimintaansa, elinten johdon, henkilöstön jne. muodostamista.

Monia turisti- ja virkistyskomplekseja luodaan parhaillaan yksityisten sijoittajien kustannuksella, jotka, jos aluksi vaativat maata, jolla on suuri ekologinen arvo (usein jolla on erityinen ympäristön tila), kohtaavat sitten todellisia organisatorisia ja oikeudelliset vaikeudet, he pitävät tulevaisuudessa mieluummin "vapaita" alueita, vaikkakin selvästi alhaisempia kuin ensimmäiset. Tunnetaan tapauksia, joissa yksityiset sijoittajat vuokraavat kansallispuistojen maita turisti- ja virkistyskompleksien luomiseksi, mikä aiheutti molempien osapuolten (sekä sijoittajien että PA: n hallinnon) pettymyksiä.

2. Matkailu- ja virkistysjärjestelmän yhdistelmäelementtien sijoittaminen Venäjän federaation alueiden tilaan vähenee jatkuvasti hallitsemattoman ja piilevän luonteen (mutta hyvin lyhytaikaisen ja kova) maankeruu kaupunkisuunnittelun ja alueen resurssien kehittämisen yhteydessä.

Periaatteessa kaupunkisuunnittelusäännöstö kaikilla aluesuunnittelutasoilla (Venäjän federaation muodostavien yksiköiden siirtokuntien yleiset suunnitelmat, kaupunkien, maaseutualueiden ja taajamien yleissuunnitelmat) sisältävät suorat ohjeet tarve varata virkistysalueet, mutta kysymys niiden oikeudellisesta asemasta on edelleen avoin, joten itse valintamenettely saa vain suosituksen. Mutta edes tämä ei ole pääasia: perestroikan jälkeisen ajan kohtalokas olosuhde on ylemmän alueellisen tason kehityksen ilmeinen viive (usein yksinkertaisesti poissaolo) paikan päällä tapahtuvista muutoksista. Toisin sanoen tietyn tontin tai alueen osan kohtalo päätetään pääsääntöisesti ennen kuin sen rooli ja merkitys alueen yleisessä alueellisessa mosaiikissa määritetään.

Yksilöllinen dacha- ja mökkikehitys, joka viime aikoihin asti levisi renkaissa kaikkien enemmän tai vähemmän suurten kaupunkien ympärillä Venäjällä, ulottaa nyt "lonkeronsa" Venäjän maakunnan syrjäisimpiin kulmiin. Niissä tapauksissa, joissa "dacha" -kehitys "istuu" entisen asutuksen päälle, voidaan silti sanoa, että se säilyttää nykyisen siirtojärjestelmän säilyttäen sen vähiten vakaat elementit toiminnallisella vähimmäistasolla. Kuitenkin aivan liian usein dacha-aalto johtaa uuden tyyppisten asutusten syntymiseen ja vangitsee arvokkaimpien maakuntien maisemien tilan. Tässä tapauksessa mökkikehitys käytännössä mitätöi mahdollisuudet sosiaalisesti merkittävän matkailun ja virkistyskehityksen kehittämiseen, estäen kaikki tämäntyyppiset tulevaisuuden näkymät alueelle (ts. Riistämällä se verotuloista, työpaikoista jne.).

SUOSITTUJA Viestejä.
Ulkovaatteet, perusominaisuudet

Kerromme sinulle, mitkä kaupat Yhdysvalloissa ja Euroopassa ovat todella syytä kiinnittää huomiota, sekä luettelo amerikkalaisista yrityksistä, joiden tuotteet eivät ole Venäjällä.

  • . 11 pöytäkirja
Paras vedenpitävä vaatetus vuodelle 2021

Kesäpuvut kalastukseen suoraan valmistajalta kohtuuhintaan.

  • . 10 pöytäkirja
Käytämme evästeitä
Käytämme evästeitä varmistaaksemme, että annamme sinulle parhaan kokemuksen verkkosivuillamme. Käyttämällä verkkosivustoa hyväksyt evästeiden käytöstä.
Salli evästeet.